清华大学公共管理学院教授，博导；浙江工商大学公共管理学院海外院长。中国人民大学兼职教授。教育部全国公共管理类学科专业指导委员会秘书长。马工程公共政策教材首席专家之一。中国行政体制改革研究会，中国机构改革研究会理事，国际行政协会学术委员会中国委员，战略小组成员。《公共管理与政策评论》主编，现任和历任国内外十多家杂志如《公共管理评论》（Public Administration Review，美国行政学会主办）和 《美国公共管理评论》（American Review of Public Administration）编委。国家自然科学基金、复旦管理学奖评委。

1982年1月毕业于南京大学,1984年赴美学习，1986年获北卡罗莱纳州立大学MPA，1991年获美国锡拉丘兹大学马克斯维尔公共管理学院公共管理博士。1990年始，在美国亚利桑那州立大学公共管理学院任教，2002年获终身职正教授。曾任香港大学研究员，北京大学中国经济研究中心研究员，浙江大学光彪特聘教授，中国人民大学讲座教授，美国富布莱特高级专家，美国凤凰城市政顾问，成都市顾问等职。曾作为世界银行、联合国社会与公共管理学部、世界经合组织、亚洲银行邀请专家，在许多国际内外会议上做主题发言，并组织过许多大型国际学术会议。参加过新加坡南洋理工大学，香港中文大学，香港浸会大学等校的院系项目评审。

 研究和教学领域包括政府改革（重点为地方政府创新管理和经济发展）、信息技术与公共决策、城市治理、政企关系，在引进和拓展公共政策可视化决策技术方面有杰出贡献。著有专著多部，并在国内外公共管理核心杂志发表论文近百篇，多篇论文被新华文摘和人大复印资料转载。曾获美国管理协会(Academy Of Management)公共与非盈利部最佳论文奖等多种荣誉和奖励。近期著作包括《公共管理的理性思考》（北京大学出版社）、《美国地方政府》（科学出版社）等。