什么是高校专利申请前评估

　　2020年2月，教育部联合国家知识产权局、科技部印发了《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》，要求“有条件的高校要加快建立专利申请前评估制度，对拟申请专利的技术进行评估”。这是国内政策文件中第一次明确提出“专利申请前评估”这一概念。随后，2021年4月，国家知识产权局、中国科学院、中国工程院、中国科学技术协会联合发布《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》，2021年7月，国务院办公厅印发《关于完善科技成果评价机制的指导意见》，两文件也强调要“建立专利申请前评估制度”。随着相关政策的推出，“专利申请前评估”越来越多地被提及。

　　什么是高校专利申请前评估？根据国家文件精神，结合国内外相关工作实践，可以从两方面来理解高校专利申请前评估的内涵。从广义上讲，它是指对高校政府科研项目（行政规范要求）和非政府科研项目（自愿委托）的职务科技成果专利申请行为进行阶段性评估的制度安排和整体评议评价过程；从狭义上讲，是对高校科研团队拟申请专利的发明创造，从技术、市场、法律等方面进行评估，以决定是否申请专利。

　　为什么要评

　　根据《若干意见》等相关文件精神，开展专利申请前评估，最基本的目的就是：切实提升专利质量！

　　随着国家创新驱动发展战略的实施，各创新主体专利申请热情越来越高，这其中，高校专利申请量占了很大比重。但与专利申请量大对应的是，高校专利质量却整体上偏低，主要表现为专利实施运用情况不理想、专利维持年限短、专利申请文本质量不高等。根据有关调查，高校专利申请还存在诸多误区，如先发表论文再申请专利、独立权利要求越详细越好、缺乏高价值专利布局意识等。开展专利申请前评估，不仅可以减少重复申请、优化专利申请文本，还可以促进高价值专利布局。

　　总体来说，高校专利申请前评估是深入贯彻习近平总书记科技创新思想及知识产权强国建设精神的重要举措，它将重构高校科研管理体系，对提高科研人员素养与高校科研水平、提升专高校专利质量、促进科研成果落地等都有重要意义。

　　评什么

　　高校专利申请前评估，评什么？具体可从三个维度来看。

　　市场价值评估。一是发明是否具有实用性，主要考虑该技术是否可重复再现和产生有益的技术效果；二是应用价值，指能够满足人们某种需要的属性；三是市场应用前景。

　　技术价值评估。高校专利申请前评估有别于专利审查员的工作，不专注于专利“三性”的审查和判断，评估重点在能够反映技术价值的可替代性、独立性、成熟度等方面，一般来说，技术原理先进、技术方案成熟、实施时对其他技术依赖度低、替代性技术少的发明创造有较高的技术价值。

　　法律价值评估。通过评估判断申请文本中保护主题是否全面、保护范围是否适中、从权部署是否具有梯度性、说明书技术效果推导是否合理且充分、实施例扩展的是否到位等，从而确保其法律稳定性。

　　如何评

　　对于一般意义上的高校职务发明来说，其专利申请前评估由高校知识产权管理机构、科研团队（发明人）及评估服务机构共同承担，具体的评估工作由评估服务机构操作实施。主要流程如下：