近日，在华访问的法国外长法比尤斯在法国驻华使馆召开新闻发布会，介绍了将于今年年底在巴黎举行的第二十一届联合国气候变化大会的有关情况。

联合国气候大会是联合国气候变化框架公约缔约方会议简称，1995年在德国柏林举办第一届。法国是第二十一届气候大会主办国，会议将于今年11月30日至12月11日在巴黎召开。

联合国气候大会希望实现四个目标

法比尤斯表示，这将是法国举办的最大规模的气候会议，也是世界最重要的国际会议之一，事关人类共同的未来，并希望此次大会能够成功召开。

法比尤斯介绍说，本次气候大会力求达成四个目标。首先是联合世界上195个国家达成一项气候问题的国际协议，使全球升温控制在2摄氏度以下。其次，在大会召开之前，促成各国针对其应对气候变化的目标提交"国家自主决定贡献"。第三，回答应对气候变化方面的资金和技术问题。力求在2020年前，能够每年筹集一千亿美元的公共和私人资金，遏制气候失常。最后，关注非政府方面的努力，即吸纳非国家政府类参与者，如企业和地方政府，为各国的气候政策提供有效的补充与支持。在巴黎气候大会中，法国也会增设创新讨论日，邀请企业界代表展示他们在环境领域的最新技术成果。

目标实现任重道远信心犹存

法比尤斯回忆说，三年前法国开始申办2015年联合国气候变化大会，申办成功之后立刻就有朋友对他说："祝你好运"。法比尤斯笑称，他最近才体会到这句话的涵义，"让196个缔约方达成一致意见很难，"他说，不同国家有自己不同的意愿和利益。最近几年，每一届的联合国气候大会几乎都在争吵喧闹中无疾而终。去年的利马气候大会因为无法达成一致而加时30多个小时。最终经过长达14天的谈判，参会的196个国家和地区拿出了一份只有四页纸的协议……尽管目标实现可能任重道远，但是世界各国也越来越有了齐心协力应对气候变化的责任和意识。

气候变化成为联合国关注的重要议题。联合国气候变化政府间专家小组经过多年研究，已经确认我们现在正经历一个史无前例的气候变化期，体现为平均气温上升、海平面上升以及极端气候现象更加频繁强烈。气候变化带来的严重后果已成为各个国家的共识，对气温上升表示怀疑的态度大幅减少，企业界也对环境问题的认知更加深刻、并且做好改变的准备。此外，越来越多的政治领导人也意识到，只有通过共同行动才能缓解全球气候变暖的问题。

目前，《联合国气候变化框架公约》的196个缔约方中，有三分之一的国家公布了自己的国家自主决定贡献，即减排计划。而根据法国外交系统的初步数据，有90%左右的国家可以在10月底之前公布自己的自主减排贡献，法比尤斯表示，这令他对大会取得成果感到信心。很多专家解读，"共同但有区别的责任原则"是应对气候变化国际合作的基石。发达国家应该切实承担历史责任，履行向发展中国家提供资金和技术的承诺。同样，发展中国家也应该认真考虑如何实现可持续发展，防止重蹈覆辙。

记者了解到，目前，对全球应对气候变化行动作出强制性量化安排的协议只有2005年生效的《京都议定书》，其第二承诺期将于2020年到期。这意味着，能否在巴黎气候大会上达成新协议将直接影响2020年后全球对温室气体排放的控制以及应对气候变化的国际合作。

应对气候变化中国具有大国担当意识

中国目前已成为世界可再生能源最大的生产者与消费者，也是生态技术投资的主要接受者。中国在电动车和建设可持续发展城市领域扮演着领先角色。法国期待中国对全球气候治理的参与，以及在相关领域与中国的紧密合作。

去年底，中国参加利马气候变化大会代表团副团长、首席谈判代表苏伟也曾对媒体表示，中国正在对"国家自主决定的贡献"目标进行评估调查，还在准备阶段，有望在今年年初、最晚今年上半年公布。

苏伟还说，张高丽在联合国气候峰会上提出的关于碳排放强度、非化石能源比重，森林蓄积量和排放峰值目标以及《中美气候变化联合声明》的相关内容，都将包含在"国家自主决定的贡献"目标之中。

记者了解到，今年以来，瑞士、欧盟、挪威、墨西哥、美国、加蓬、俄罗斯、列支敦士登、安道尔等国家已公布其国家自主决定贡献方案。美国的方案目标和其同中国在北京发布的《中美气候变化联合声明》一致。

根据该《声明》，中国计划在2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。

《中美气候变化联合声明》，在应对气候变化上率先做出了实实在在的承诺。中美在双边取得的进展会起到示范性效应，为巴黎气候大会取得成功创造了条件。

中国对应对气候变化和节能减排的贡献功不可没，2014年，中国的碳强度比2005年下降33.8%，非化石能源占比达到11.2%。中国的行动目标是到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%，非化石能源占一次能源比重达到15%。中国相关负责人表示，中国当前的首要任务是发展，但在此问题上有自己的担当，愿与各国共同努力，有效应对气候变化这个难题。